一、企業(yè)基本情況

　　江蘇錦明再生資源有限公司位于戴南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區，是一家專(zhuān)業(yè)從事工業(yè)固體廢物綜合處理利用的企業(yè)，占地 280 畝，資產(chǎn) 3.6 億元，現有員工 100 多人。項目以江蘇錦明不銹鋼新材料有限公司主體工程為依托，轉型為危廢處置、資源再生類(lèi)企業(yè)，先后增投 1.1 億元用于設備技術(shù)改造及環(huán)保污染防治設施，加強工藝流程改造，新建脫硫設施、廢水處理設施、地埋式生活污水處理設施、事故應急池等配套設施，采用江蘇省冶金設計院有限公司開(kāi)發(fā)的“蓄熱式轉底爐直接還原—熔分冶煉”雙聯(lián)工藝。

　　江蘇錦明再生資源有限公司秉承“生態(tài)優(yōu)先、資源再生、環(huán)境治理” 的理念，配套興化市新源環(huán)保有限公司、戴南鎮及周邊企業(yè)的工業(yè)固廢處置，年綜合處理利用量為 20.69 萬(wàn)噸。

　　二、持證期間經(jīng)營(yíng)情況

　　我公司于 2021 年 11 月 16 日在泰州市行政審批局換取危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證，許可證號 JSTZ1281000027-5，2021 年 11 月 16 日至 2022 年 11月 15 日期間，接收產(chǎn)廢單位危險廢物 65645.12885 噸(其中 HW17 酸洗污泥 64319.4909 噸、HW21 含鉻廢物 1325.63795 噸)，共處置 65645.12885噸，庫存 0 噸。

　　水淬渣本次持證期間產(chǎn)生的 15895.41 噸，經(jīng)鑒定不屬于危險廢物后轉移至江蘇省宜城南方水泥有限公司利用處置 14721.5 噸，庫存 1173.91噸;脫硫石膏本次持證期間產(chǎn)生 2366.72 噸，轉移至江蘇省宜城南方水泥有限公司利用處置 2046.3 噸，庫存 320.42 噸。

　　廢礦物油本期產(chǎn)生 0.2 噸，實(shí)驗室廢液本期產(chǎn)生 1 噸，全部委托淮安華昌固廢處置有限公司處置;廢包裝袋本期產(chǎn)生 3 噸，全部委托鎮江新明達資源再生利用有限公司處置，廢布袋本期未更換產(chǎn)生，除塵灰本次持證期間產(chǎn)生 1767.06 噸，全部回用于生產(chǎn)，庫存 0 噸。

　　再生金屬料(不銹鋼再生爐料)上期庫存 31.9 噸，本期產(chǎn)生 3012.17噸，共計 2619.92 噸銷(xiāo)售給興化市豐澤金屬制品有限公司，庫存 424.15噸。

　　三、轉移聯(lián)單及網(wǎng)上報告制度執行情況及環(huán)境監測情況

　　公司建立了危險廢物規范化管理指標體系，依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》、《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)等法律法規和標準制定一系列適應本公司的規章制度。

　　1、危險廢物轉移聯(lián)單制度

　　公司依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》，結合本公司實(shí)際情況制定《轉移聯(lián)單制度》，對各部門(mén)職責進(jìn)行分工：

　　業(yè)務(wù)部：負責簽訂危險廢物處置合同，并對每車(chē)次危險廢物的來(lái)源、數量等信息的確認;

　　倉管部：負責危險廢物電子轉移聯(lián)單的確認、報送、歸檔、保存等工作，核實(shí)每車(chē)次危險廢物轉移聯(lián)單內容并入庫。

　　公司投產(chǎn)以來(lái)嚴格執行危險廢物轉移聯(lián)單制度，危險廢物轉移及時(shí)在江蘇省危險廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統中進(jìn)行網(wǎng)上申報。

　　2、經(jīng)營(yíng)記錄簿及經(jīng)營(yíng)情況網(wǎng)上報告制度

　　公司依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、關(guān)于發(fā)布《危險廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報告經(jīng)營(yíng)情況指南》的公告，結合本公司實(shí)際情況制定《危險廢物經(jīng)營(yíng)記錄律制度》，強化對危險廢物經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的管控。

　　公司各部門(mén)嚴格按照制度填寫(xiě)相關(guān)臺賬，跟蹤記錄危險廢物在公司內部運轉的整個(gè)流程，確保公司掌握各危險廢物的貯存數量和貯存地點(diǎn)，利用和處置數量、時(shí)間和方式等情況，有關(guān)記錄由相關(guān)填報部門(mén)分類(lèi)裝訂成冊，歸檔后由專(zhuān)人管理。

　　毎日生產(chǎn)數據第二日上午前，匯總到倉管部門(mén)，倉管部設置專(zhuān)人申報江蘇省危險廢物動(dòng)態(tài)管理系統的經(jīng)營(yíng)臺賬，并對數據真實(shí)性負責。

　　四、環(huán)境監測及信息公開(kāi)情況

　　公司委托江蘇添藍檢測技術(shù)服務(wù)有限公司及江蘇江蘇鑫翰環(huán)境檢測科技有限公司按照監測方案及實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行了日常監測工作，監測的結果均達到了排放要求。同時(shí)在江蘇錦明再生資源有限公司的網(wǎng)站上進(jìn)行了信息公開(kāi)。

　　五、應急演練開(kāi)展情況

　　為能夠建立健全事故應急機制，提高應對突發(fā)環(huán)境事故的應急能力，規范各類(lèi)突發(fā)事故的應急處置工作、有效預防、及時(shí)控制和消除事故的危害，結合公司環(huán)境保護實(shí)際情況，參照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》，及《危險廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應急預案指南》制定《江蘇錦明再生資源有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，公司認真強化從轉移、貯存、處置等各個(gè)環(huán)節的事故防范和應急措施，完成環(huán)境事故應急預案的編制并報泰州市興化生態(tài)環(huán)境局備案(備案號：321281-2021-041-M)。

　　公司依照《江蘇錦明再生資源有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關(guān)制度，于 2022 年 5 月 5 日模擬 CO 泄漏應急處置演練。公司主要負責人馬杰對應急預案演練高度重視，并擔任演練的總指揮，全程參與演練，演習效果良好，高質(zhì)量完成設想目標，鍛煉了員工應急救援能力，同時(shí)也檢驗了公司環(huán)保應急機制的有效性。

　　六、整改落實(shí)情況

　　2022 年 1 月 16 日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳總工程師王燕楓帶領(lǐng)固體廢物與化學(xué)處、省固體和廢物監督管理中心、省生態(tài)環(huán)境監控中心等相關(guān)人員組成的督查組來(lái)江蘇錦明再生資源有限公司督查，檢查中主要發(fā)現以下存在的問(wèn)題：

　　1、未按入廠(chǎng)要求、未達入廠(chǎng)標準、未經(jīng)審核收處危廢。隨機抽查該公司入廠(chǎng)分析單，存在多批次檢測不符合條件的危廢入庫處置。

　　2、危廢倉庫大量噸袋無(wú)標識，部分噸袋有滲濾液流出。

　　3、自動(dòng)監控設施數據采集裝置故障，無(wú)法采集歷史數據。

　　根據省廳領(lǐng)導提出的反饋意見(jiàn)和 4月 5 日泰州市生態(tài)環(huán)境局對我公司進(jìn)行的行政處罰要求，江蘇錦明再生資源有限公司思想高度重視，加大投入、積極推進(jìn)整改，使企業(yè)規范化正規運行?，F將整改落實(shí)情況匯報如下：

　　1、思想重視

　　由于過(guò)去思想認識不足，管理和投資力度不夠，規章制度不健全，以致出現許多問(wèn)題，接反饋意見(jiàn)后，公司高度重視，立即成立以公司董事長(cháng)、總經(jīng)理為主的整改小組。圍繞反饋意見(jiàn)，開(kāi)會(huì )部署，對關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行教育，加強培訓，分解任務(wù)，落實(shí)責任，并要求財務(wù)部門(mén)提供資金保障，全力以赴積極整改。

　　對實(shí)驗室相關(guān)人員進(jìn)行批評教育，強調入廠(chǎng)分析的重要性，嚴格按照入廠(chǎng)標準進(jìn)行檢測，不符合入廠(chǎng)標準的一律拒收，入廠(chǎng)分析單按批次存檔備查，避免混亂存放。著(zhù)手倉庫硬件改造和人員管理。對接在線(xiàn)監控維保單位，盡快完成在線(xiàn)監控設備更新及校準工作，確保在線(xiàn)監控設施有效、準確、規范運行。

　　2、積極整改

　　進(jìn)一步完善入廠(chǎng)收處危廢審核制度。2022 年 1 月 18 日對庫存污泥再次進(jìn)行抽樣檢測，采取多點(diǎn)位、單批次混樣，結果均符合入廠(chǎng)標準，今后我司會(huì )嚴格對照入廠(chǎng)標準，規范收處，杜絕以上類(lèi)似事件發(fā)生。2022 年 2月 21 日常州市武進(jìn)湖塘電器儀表有限公司廢污泥入廠(chǎng)時(shí)發(fā)現不符合入廠(chǎng)標準被退回。

　　為了規范收處及加強化驗室技術(shù)力量，我公司完善收處三級審核制度、化驗室規范化管理相關(guān)制度，并招聘兩名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員補充化驗室協(xié)助管理。為了進(jìn)一步規范化驗室規范化，我公司邀請鹽城市東臺環(huán)境監測站研究員級高級工程師王曉春至公司進(jìn)行現場(chǎng)指導，對我公司化驗室硬件、軟件等方面提出建議，并積極整改，提升我司化驗室檢測水平。為了加快入廠(chǎng)分析效率，公司花費 20 萬(wàn)元采購德國進(jìn)口的手持式快速測定儀，加快入廠(chǎng)分析效率和質(zhì)量。

　　關(guān)于無(wú)標識噸袋確實(shí)存在，少部分是在卸貨時(shí)損壞掉落，還有部分是壓在里面看不到，按照整改要求，公司于 2022 年 1 月 18 日對無(wú)標識噸袋內危廢同樣采取多點(diǎn)混合取樣的方式進(jìn)行檢測，結果符合入廠(chǎng)標準，依據檢測結果規范處置，今后做到噸袋標識齊全，分別規范存放。

　　2022 年 1月 16 日檢查后，已及時(shí)清理滲濾液，危廢倉庫鋪設防滲膜并澆有水泥加厚層，編制了危廢暫存庫整改方案，并投資三十余萬(wàn)元進(jìn)行防腐防滲處理工程，設置防滲液引流槽、滲濾液收集池。在人員設置方面，安排專(zhuān)人對危廢倉庫重點(diǎn)管理，按時(shí)巡視，及時(shí)處理。完善危廢收處三級審核制度，無(wú)標識危廢一律拒收。

　　原自動(dòng)監測設備因停產(chǎn)時(shí)間較長(cháng)，脫硫塔除塵設備維修升級剛剛調試，無(wú)法調取部分歷史數據，于 2022 年 1 月 12 日要求第三方公司更新購置低流量在線(xiàn)監測設備，1 月 18 日已安裝調試成功，并正常運行。

　　3、建章立制

　　針對此次發(fā)現發(fā)問(wèn)題，我公司對化驗室及生產(chǎn)各個(gè)崗位完善相關(guān)制度建設，并建立運行臺賬和考核規章制度，加強技術(shù)培訓，加強考核，完善入廠(chǎng)收處三級審核制度，督促在線(xiàn)運維單位完善相關(guān)運行臺賬及巡查制度。

　　4、持續整改

　　2021 年年底以來(lái)，公司已經(jīng)就本公司環(huán)保問(wèn)題對照《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強危險廢物經(jīng)營(yíng)許可管理的通知》(蘇環(huán)辦〔2021〕320 號)進(jìn)行了自查自糾，

　　一是投入 210 萬(wàn)元，對脫硫設備進(jìn)行了優(yōu)化升級改造，確保達標排放;

　　二是投入 185 萬(wàn)元對除塵設施進(jìn)行了改造，力爭達到最佳效果;

　　三是聘請了南京寶賢環(huán)境科技有限公司團隊作為我公司環(huán)保管家，派駐環(huán)保工程師，指導公司管理;

　　四是對檢驗檢測人員加強培訓，嚴格執行入廠(chǎng)標準，確保做到對危廢全生命周期規范管理，合法經(jīng)營(yíng)。

　　五是完善各類(lèi)各項規章制度，發(fā)現不足立即整改。

　　我公司積極持續整改，檢查不足，到目前為止，共投入 500 余萬(wàn)元對公司軟件管理、硬件固定投資兩方面進(jìn)行投資整改，積極做好環(huán)境管理、環(huán)保生產(chǎn)等方面，按照江蘇省危險廢物全生命周期及相關(guān)內容，規范要求自我，確保規范管理、達標排放。

公司近期環(huán)保投資清單（2022 年）